Réforme emblématique du quinquennat, mais prix de la non-censure : l’Assemblée nationale a approuvé largement mercredi 12 novembre la « suspension » de la dernière réforme des retraites, malgré le vote contre des Insoumis et des communistes, qui dénoncent une « entourloupe » et un simple « décalage ».
Face à la menace d’une censure avant même l’ouverture des débats budgétaires, le Premier ministre Sébastien Lecornu, proche d’Emmanuel Macron, avait promis la suspension de la réforme qui porte progressivement l’âge légal de départ à 64 ans, pour amener les socialistes à la table des négociations.
Intégrée au budget de la Sécurité sociale, la suspension a été approuvée par 255 voix contre 146, avec le soutien majoritaire du PS, des Écologistes, du RN et de Liot. Mais aussi l’abstention majoritaire des députés Renaissance et du MoDem, deux ans après l’entrée en vigueur d’un texte dont ils ont payé l’impopularité dans les urnes lors des législatives anticipées après la dissolution. « On a besoin de stabilité dans ce pays », a invoqué Jean-Pierre Farandou, ministre du Travail. Le patron de Renaissance Gabriel Attal, estime lui que le débat « appartient déjà au passé (…) c’est le système qu’il faut changer ».
La marche en avant vers les 64 ans suspendue jusqu’à janvier 2028
L’article suspend jusqu’à janvier 2028 la marche en avant vers les 64 ans, tout comme le relèvement du nombre de trimestres à cotiser. La génération née en 1964 partirait à 62 ans et 9 mois (comme la précédente) au lieu des 63 ans prévus par la réforme. Et partirait avec 170 trimestres cotisés au lieu de 171. Sauf nouvelle réforme, l’application de la réforme Borne reprendrait ensuite, avec un trimestre de décalage.
Le gouvernement a aussi étendu par amendement le périmètre, pour inclure notamment les carrières longues, même si plusieurs députés ont demandé au gouvernement de confirmer combien de personnes en bénéficieraient. La concession ferait en tout cas passer le coût estimé à 300 millions d’euros en 2026 et 1,9 milliard en 2027, selon l’exécutif. Et son financement continue de diviser, alors que plusieurs mesures d’économies sur une Sécurité sociale en lourd déficit sont inflammables (doublement des franchises médicales, gel des pensions de retraite et des minima sociaux, etc…).
« Dans un pays qui est ruiné, suspendre la réforme des retraites est illusoire », a fustigé Laurent Wauquiez, patron des députés LR, opposés à la suspension comme Horizons, le parti d’Edouard Philippe.
Une gauche coupée en deux
La gauche aussi s’est coupée en deux : socialistes et écologistes ont voté majoritairement pour, Insoumis et communistes majoritairement contre.
Jérôme Guedj (PS) a critiqué « les circonvolutions de certains à gauche qui cherchent toutes les bonnes raisons pour ne pas voter (…) une avancée pour des centaines de milliers » de personnes. Voter « le décalage », c’est « voter pour la retraite à 64 ans », a insisté au contraire Mathilde Panot, présidente du groupe LFI. « C’est un décalage de trois mois », a abondé son homologue Stéphane Peu (PCF) rejoint par… Frédéric Valletoux (Horizons), dénonçant « un renoncement au nom de la stabilité ».
Si le Medef dénonce la suspension comme une « erreur fatale » du gouvernement, la question divise aussi les syndicats, la CFDT saluant une « vraie victoire », la CGT fustigeant un « simple décalage ».
Le chemin sera de toute façon encore long pour entériner cette suspension, qui sera accueillie en terrain hostile au Sénat, à partir de samedi en commission, et du 19 novembre dans l’hémicycle. En raison du retard accumulé, les députés ne pourront peut-être voter en première lecture sur l’ensemble du budget de la Sécurité sociale, dont l’examen est supposé s’arrêter mercredi à minuit.
Les Insoumis estiment que socialistes et gouvernement jouent la montre, pour éviter le risque d’un rejet du budget dans l’hémicycle, qui enverrait le texte initial au Sénat. Car, si le RN a soutenu la suspension de la réforme des retraites – « en attendant son abrogation » a assuré Marine Le Pen -, il entend voter contre l’ensemble du budget, tout comme LFI. Une équation qui pourrait contraindre le PS à voter pour le budget gouvernemental, une gageure pour un groupe d’opposition.
LFI a appelé à prolonger les débats, arguant que si la Constitution offre au gouvernement le pouvoir d’envoyer le texte au Sénat sans vote, il n’est pas obligé de faire tomber le couperet à minuit. En l’absence de vote, le gouvernement s’est engagé à transmettre la copie de l’Assemblée telle quelle, au moment de l’interruption des débats.
Une « décision irresponsable », selon Bruno Retailleau
Le président des Républicains, Bruno Retailleau, a qualifié de « capitulation » la « suspension » de la réforme des retraites votée à l’Assemblée nationale, accusant le gouvernement de « lâcheté » et d’avoir cédé au « diktat » du Parti socialiste.
« Je suis effaré par la lâcheté du gouvernement, qui vient de sacrifier l’avenir de nos jeunes générations sur l’autel de sa survie politique. Cette décision irresponsable, prise sous le diktat du PS avec la complicité du RN, va coûter des milliards à la France », a écrit sur X le patron de LR et ancien ministre, qui s’apprête à retrouver formellement son siège de sénateur jeudi.
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Publish date : 2025-11-12 17:23:00
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