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La démocratie a gagné en Serbie, mais l’Europe pas encore

Fruit de deux ans de lutte estudiantine contre la corruption et le népotisme en Serbie, la chute de l’autocrate Aleksandar Vucic, à l’issue des élections du dimanche 25 octobre, marque une victoire bienvenue de la liberté et de la démocratie. Après l’éviction de Viktor Orban au printemps, l’année 2026 aura été, contre toute attente, un grand cru pour le limogeage des dirigeants autoritaires en Europe. De façon tout aussi inattendue, Vucic, après 12 années de pouvoir à Belgrade, a reconnu sa défaite sans barguigner, comme l’avait fait Orban après 16 années à la tête de la Hongrie voisine.

Pour autant, il n’est pas garanti que Belgrade revienne dans le jeu européen. Vucic, à l’instar d’Orban, était devenu un maître dans l’art de ménager la chèvre européenne et le chou russe, tout en ouvrant les portes de la Serbie aux intérêts chinois. La Liste étudiante, qui a mené campagne sans véritable chef de file, n’a pas inscrit l’adhésion à l’Union européenne parmi ses priorités, dans un pays traditionnellement aligné sur le grand frère moscovite. Et le scrutin n’a permis à aucun parti s’affichant proeuropéen d’être représenté à l’Assemblée nationale, le parlement unicaméral serbe. Plusieurs d’entre eux avaient préféré soutenir la Liste étudiante plutôt que de présenter leurs propres candidats.

Ainsi, le nouveau chapitre de l’histoire serbe s’ouvre sur une page blanche. Disposant d’une majorité absolue au parlement, le parti victorieux a les mains libres pour mener sa lutte anticorruption. Il a du pain sur la planche : la Serbie est le pays le plus corrompu des Balkans selon Transparency International, ce qui, dans la région, n’est pas peu dire ; pire, il n’a cessé, depuis dix ans, de reculer dans le classement de l’ONG.

L’Union européenne a accordé le statut de pays candidat à la Serbie en 2012 mais les négociations se sont enlisées devant la politique de repli national menée par Vucic dans ce pays de 6,5 millions d’habitants. L’UE n’a cessé de dénoncer la dégradation de l’Etat de droit, les restrictions à la liberté des médias, le refus de Belgrade d’appliquer les sanctions européennes contre la Russie et l’absence de normalisation des relations avec le Kosovo, qui s’est déclaré indépendant de la Serbie en 2008. Si le mouvement étudiant devrait donner satisfaction à Bruxelles sur les deux premiers points, il y a peu de chances qu’il tourne la page sur les deux derniers.

Il a explicitement dit qu’il ne sanctionnerait pas la Russie, au prétexte, non recevable par l’UE, que la Serbie avait été elle-même sanctionnée par l’UE pendant les guerres de l’ex-Yougoslavie à la fin du XXe siècle. Et il a affiché son opposition à toute reconnaissance de l’indépendance du Kosovo, affirmant au contraire qu’il poursuivait la campagne de Belgrade pour s’opposer à l’admission de ce pays à l’ONU ou à d’autres organisations internationales comme Interpol.

Autre mauvais point, la Liste étudiante s’est abstenue de condamner les honneurs militaires que le pouvoir serbe a offerts au criminel de guerre au général Ratko Mladic pour ses funérailles, le 7 septembre à Belgrade. L’ancien chef militaire des Serbes de Bosnie, responsable du massacre de milliers de musulmans désarmés à Srebrenica en 1995, est décédé à La Haye où il purgeait une peine de prison à perpétuité. Les hommages officiels rendus pendant son enterrement ont scandalisé à travers l’Europe.

Lors de sa naissance en 2024, à la suite de l’effondrement de l’auvent de la gare tout juste rénovée de Novi Sad qui avait fait 16 morts, le mouvement étudiant invoquait les valeurs européennes. Il s’est depuis largement recentré sur le nationalisme traditionnel serbe. Electoralement le calcul n’était pas mauvais, puisque cela lui a permis d’emporter le scrutin. Mais pour assurer l’avenir européen de la Serbie, ce sera une autre paire de manches. Comme d’autres mouvements de protestation populaire avant lui, le parti étudiant va découvrir que renverser un autocrate est une chose, gouverner en est une autre.



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Author : Par Luc de Barochez

Publish date : 2026-10-26 13:04:00

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